A13 erreicht, Beförderung entwertet: Lehrerverbände ziehen wegen Besoldung vor Gericht

DÜSSELDORF. Seit Anfang August verdienen Lehrkräfte im Eingangsamt an Grund-, Haupt- und Realschulen in Nordrhein-Westfalen nach A13 – genauso viel wie Kolleginnen und Kollegen im bisherigen ersten Beförderungsamt. Zwei Lehrerverbände wollen sich mit dieser Konsequenz der lange geforderten A13-Reform nicht mehr abfinden. Der VBE NRW und lehrer nrw haben Betroffene für Musterverfahren gewonnen, eine Kanzlei eingeschaltet und wollen die Kosten der Verfahren übernehmen. Damit wird aus dem politischen Streit um fehlende Aufstiegsperspektiven nun auch ein rechtlicher.

Der Verband Bildung und Erziehung Nordrhein-Westfalen (VBE NRW) und lehrer nrw ziehen im Streit um die Besoldung von Beförderungsämtern an Grund-, Haupt- und Realschulen vor Gericht. Zum Beginn des neuen Schuljahres haben die beiden Verbände nach eigenen Angaben betroffene Lehrkräfte für Musterverfahren gewonnen und eine Kanzlei mit deren rechtlicher Vertretung beauftragt. Die Verfahren sollen von den Rechtsabteilungen der Verbände begleitet werden; VBE NRW und lehrer nrw übernehmen die entstehenden Kosten.

Damit verschärfen die beiden Organisationen einen Konflikt, der sich ausgerechnet aus einer Reform ergibt, für die Lehrerverbände lange gekämpft haben. Seit dem 1. August 2026 ist die schrittweise Überführung der Eingangsbesoldung von Lehrkräften der Primarstufe und Sekundarstufe I nach A13 abgeschlossen. Das bisherige erste Beförderungsamt wurde jedoch nicht entsprechend angehoben. Eingangsamt und erstes Beförderungsamt liegen damit in derselben Besoldungsgruppe.

Über diese Konsequenz hatte lehrer nrw bereits zum Schuljahresbeginn geklagt. Der Verband warnte davor, dass Lehrkräfte kaum noch einen Anreiz hätten, zusätzliche Aufgaben zu übernehmen, wenn eine damit verbundene Beförderung nicht mehr zu einer höheren Besoldungsgruppe führt. Besonders für kleinere Haupt- und Realschulen könne damit ein wichtiges Instrument der Personalentwicklung an Bedeutung verlieren. Auch mögliche Auswirkungen auf die Gewinnung von Lehrkräften hatte der Verband geltend gemacht.

Nun wird aus dieser politischen Kritik ein juristisches Verfahren. Dabei geht es zunächst nicht darum, die Anhebung der Eingangsbesoldung infrage zu stellen. VBE NRW und lehrer nrw bezeichnen A13 ausdrücklich als wichtiges Ziel, für das sie selbst lange eingetreten seien. Streitpunkt ist vielmehr, ob mit der Aufwertung des Eingangsamts auch die darüberliegenden Beförderungsämter hätten angepasst werden müssen.

Die Verbände hatten die Landesregierung nach eigenen Angaben bereits im ersten Quartal 2026 gemeinsam zum Handeln aufgefordert. In einem offenen Brief an Schulministerin Dorothee Feller verlangten sie, aus der höheren Eingangsbesoldung Konsequenzen für die gesamte Besoldungs- und Laufbahnstruktur zu ziehen. Eine Lösung für die Beförderungsämter an Grund-, Haupt- und Realschulen sei bislang jedoch ausgeblieben.

Dass sie den Rechtsweg einschlagen, verstehen VBE NRW und lehrer nrw offenbar auch als Druckmittel in einer weiterhin politischen Auseinandersetzung. Denn nach Darstellung der Verbände hat die Landesregierung inzwischen bei anderen Funktionen auf Folgewirkungen der A13-Reform reagiert: Verbesserungen seien für bestimmte Schulleitungen sowie für Fachleitungen angekündigt worden. Dies bewerten die Verbände als Schritt in die richtige Richtung. Die Beförderungsämter an Grund-, Haupt- und Realschulen blieben davon jedoch unberührt.

 „Wer zusätzliche Verantwortung übernimmt und dafür befördert wird, muss diese Verantwortung auch in seiner Besoldung wiederfinden“

Für Sven Christoffer, Vorsitzender von lehrer nrw, geht es deshalb um die grundsätzliche Frage, welchen Stellenwert zusätzliche Verantwortung innerhalb einer Schule haben soll. „Wir haben frühzeitig auf diese Entwicklung hingewiesen und immer wieder das Gespräch gesucht. Wer zusätzliche Verantwortung übernimmt und dafür befördert wird, muss diese Verantwortung auch in seiner Besoldung wiederfinden. Seit dem 1. August ist genau das bei den betroffenen Beförderungsämtern nicht mehr gewährleistet. Wenn die Politik hier bislang keine Lösung findet, müssen wir andere Wege nutzen, um Klarheit für unsere Kolleginnen und Kollegen zu schaffen.“

Der Konflikt reicht damit über die unmittelbar betroffenen Lehrkräfte hinaus. Beförderungsämter sind Teil der Laufbahnstruktur und eröffnen Möglichkeiten, innerhalb einer Schule zusätzliche Funktionen und Verantwortung zu übernehmen, ohne unmittelbar in die Schulleitung wechseln zu müssen. Fällt die höhere Besoldungsgruppe als sichtbarer Bestandteil einer solchen Beförderung weg, stellt sich die Frage nach der Attraktivität dieser Funktionen.

Gerade diesen Zusammenhang stellen die beiden Verbände in den Mittelpunkt. Schulen seien darauf angewiesen, dass Beschäftigte bereit sind, besondere Aufgaben zu übernehmen – in Beförderungsämtern und Schulleitungen ebenso wie in anderen Funktionen oder als Fachleitungen in der Lehrkräfteausbildung. Eine Laufbahnstruktur müsse deshalb nicht nur den Einstieg in den Beruf attraktiv gestalten, sondern auch Entwicklung nach dem Einstieg ermöglichen.

VBE-Landesvorsitzender Stefan Behlau warnt deshalb davor, die A13-Reform isoliert zu betrachten. „A13 war ein wichtiger und richtiger Schritt. Jetzt müssen wir dafür sorgen, dass daraus eine stimmige Entwicklung für das gesamte System entsteht. Verantwortung muss sich weiterhin lohnen – für alle Kolleginnen und Kollegen in Schulleitung, in Beförderungsämtern und bei den Fachleitungen. Und wir brauchen insgesamt mehr Weiterentwicklungsmöglichkeiten für die Menschen, die unsere Schulen pädagogisch gestalten. Wer Verantwortung übernehmen will, muss darin eine Perspektive sehen können.“ News4teachers

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